新華社北京8月15日電 8月16日出版的第16期《求是》雜志將發(fā)表中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平的重要文章《提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力》。

文章強(qiáng)調(diào)，我國國土廣袤、地理復(fù)雜、氣候多樣，自然災(zāi)害易發(fā)多發(fā)。黨的十八大以來，黨中央堅(jiān)持把防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作作為關(guān)系人民安危和國家安全的大事來抓，在理念轉(zhuǎn)變、體制改革、體系建設(shè)、能力提升等方面作出許多部署，帶領(lǐng)廣大干部群眾戰(zhàn)勝一系列重特大自然災(zāi)害，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，成效舉世公認(rèn)。做好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作，必須堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持人民至上、生命至上，堅(jiān)持尊重自然規(guī)律，堅(jiān)持預(yù)防為主，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，堅(jiān)持社會(huì)共治。這些寶貴經(jīng)驗(yàn)要堅(jiān)持好運(yùn)用好，并結(jié)合新的實(shí)際不斷豐富和發(fā)展。

文章指出，當(dāng)前，我國防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作面臨不少新情況新問題。要站在統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)做好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作的極端重要性，著力揚(yáng)優(yōu)勢、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，不斷提高防范應(yīng)對(duì)各類自然災(zāi)害的能力和水平，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定，確保中國式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

文章指出，要推動(dòng)災(zāi)害治理向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型。堅(jiān)持源頭管控，將安全韌性要求貫穿國土空間規(guī)劃及各類建設(shè)規(guī)劃之中，有效規(guī)避自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)隱患排查，系統(tǒng)梳理、精準(zhǔn)識(shí)別各類災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化工程治理，合理提高重要城市和災(zāi)害多發(fā)地區(qū)關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，加緊補(bǔ)齊北方地區(qū)防洪排澇抗災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施短板。加強(qiáng)對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)地段的重點(diǎn)防控，有效壓降存量風(fēng)險(xiǎn)、遏制新增風(fēng)險(xiǎn)。

文章指出，要提升大災(zāi)巨災(zāi)應(yīng)對(duì)處置能力。樹牢底線思維、極限思維，深入研判大災(zāi)巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)，不斷完善應(yīng)急預(yù)案，把困難和挑戰(zhàn)估計(jì)得更充分一些，把工作舉措考慮得更周全一些。健全監(jiān)測預(yù)警體系，提高預(yù)警的及時(shí)性、精準(zhǔn)性、通達(dá)性。健全大安全大應(yīng)急框架下應(yīng)急指揮機(jī)制，確保關(guān)鍵時(shí)刻拉得出、沖得上、打得贏。統(tǒng)籌做好綜合救援、過渡安置和恢復(fù)重建工作，防止自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)傳導(dǎo)和擴(kuò)散。我們是社會(huì)主義國家，一定要在每一次大災(zāi)大考中交出優(yōu)異答卷，充分彰顯社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。

文章指出，要強(qiáng)化科技支撐和法治保障。科技方面，要充分發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，推動(dòng)應(yīng)急領(lǐng)域科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，加強(qiáng)應(yīng)急學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)，深入開展自然災(zāi)害基礎(chǔ)研究，推進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，深化國際防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)科技交流合作。法治方面，要健全應(yīng)急領(lǐng)域法治體系，把完善立法和嚴(yán)格執(zhí)法結(jié)合起來，進(jìn)一步提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)法治化水平。

文章指出，要夯實(shí)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)基層基礎(chǔ)?；鶎邮堑钟匀粸?zāi)害的第一線，抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ)的工作始終不能放松。要完善基層應(yīng)急救援力量體系，強(qiáng)化應(yīng)急場所建設(shè)和物資裝備保障。鼓勵(lì)和支持社會(huì)應(yīng)急力量建設(shè)，完善群測群防群治體系。加大防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)科普宣傳力度，提高全民防災(zāi)避險(xiǎn)意識(shí)和能力。

文章指出，要認(rèn)真抓好責(zé)任落實(shí)。防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)涉及多個(gè)部門、多個(gè)災(zāi)種、多個(gè)環(huán)節(jié)，必須明晰職責(zé)分工，扣緊責(zé)任鏈條，攥指成拳形成合力。各地區(qū)各有關(guān)部門要守土盡責(zé)，堅(jiān)持統(tǒng)分結(jié)合、防救銜接、上下聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)形成齊抓共管、協(xié)同配合的工作格局。

文章強(qiáng)調(diào)，做好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作，要樹立和踐行正確政績觀，堅(jiān)決糾正重發(fā)展輕安全、重救災(zāi)輕預(yù)防等傾向。要加強(qiáng)教育培訓(xùn)，著力提高各級(jí)干部的防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，確保認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、工作到位。